近年来，松阳县立足山区县实际，先后投入1500余万元，因地制宜整合资源、优化布局、建强队伍、完善机制，全力打造基层应急消防治理“山区样板”，实现防早、防小和应急能力明显提升。
一、系统构建“上下联动、全域贯通”的组织责任体系，提升“统”的能力
搭好顶层，统一领导。各乡镇（街道）构建“1+5+X”领导架构，即统一设置1个应急安全委员会，由乡镇党委书记和乡镇长任双主任，由党委副书记任常务副主任；“5+X”即分设防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害应急、抗震救灾和减灾救灾5个专委，“X”是根据辖区实际设立工贸、消防、交通、茶叶安全等专委，并分条线明确分管领导，形成有统有分、职责清晰的组织领导机制。
建强中枢，贯通上下。全县19个乡镇（街道）于5月底按标准全面完成应消站建设任务，其中实行单设10个，结合平安综治挂牌设置9个，统筹配备应消站人员共计100名。同时，研究制订工作职责和制度13项,特别是突出应消站的统筹协调职能，明确安全生产、消防安全、防灾减灾等6方面共61项工作清单，进一步理清理顺职责边界。
夯实底座，打牢基础。全县择优选配村社应急管理员214名，同时把村（社）网格员及护林员、山塘水库和地质灾害巡查员等共1175名全面整合融入体系中。建立健全应急管理员统筹协调制度，并明确网格员安全生产、消防安全和防灾减灾方面准入事项清单16项，同时制订出台“基层应急消防事项协同处置工作流程图”, 明确各环节办理流程、时限，确保高效协同、闭环管控。
二、系统构建“以镇带乡、辐射周边”的快速救援体系，提升“救”的能力
建队伍，优布局。全域按照“1+6”布局建设区域救援“主力军”，“1”即由县应急局和县消防救援大队统领各类救援力量，“6”即古市、象溪等6个中心片区分别成立专职消防队，共计招录人员79名，大幅提升区域快速救援能力，救援力量到达现场距离从原先最远的51公里，缩短为16公里。
强装备,优保障。连续三年将应急安全工作纳入县十大民生实事项目，多渠道筹集资金达910万元，大力提升应急救援装备水平。专职消防队配备消防车、应急抢险车等车辆共计15辆；防汛“三大件”及应急广播等均实现乡镇村社全覆盖；设立森林防灭火高空瞭望监控探头47个,实现对300平方公里森林实时动态监控；建成县级应急物资储备库6个，储备物资1160余万元。
重实战，优协同。实行“一月一测试、一月一演练”机制，每月组织应消站开展卫星通讯、无人机、移动单兵及370通信等视频连线和测试，确保战时指挥灵敏通畅。连续三年组织全县19支乡镇综合救援队伍和3支社会救援队伍,开展“技能比武竞赛”。同时研究出台《松阳县应急救援力量联勤联调工作机制》及《松阳县社会应急救援队伍补助办法》等制度，推动基层应急救援力量有序调度、高效协同。
三、系统构建“整体智治、全域覆盖”的精准防控体系，提升“防”的能力
推进标准化运行，解决好查什么、怎么查的问题。组织编印了《安全生产标准化检查指导手册》和规范化检查表，“指导手册”采用图文并茂方式直观呈现各种常见隐患和标准规范，内容涵盖9个重点领域37个方面，21张检查表采用“是否”勾选方式清晰化检查内容，让检查人员“一看就会查”。
推进规范化运行，解决好干什么、怎么干的问题。研究制订了《松阳县基层安全生产工作清单（台账）指南》，从责任落实、风险防控、事故报告和应急救援、宣传教育四个层面，梳理工作清单20条和表单21张，为基层应消站规范高效开展工作提供了清晰简明的路径。
推进数字化运行，解决好高效融合问题。依托基层应急消防应用平台，实行周检查、月小结、季分析定期隐患排查机制，以数字化手段推动基层应急消防治理。截至7月底，全县累计排查纳管对象10498家次，发现隐患1075个，完成整改1018个；网格员通过基层智治平台主动上报流转安全生产、消防类事件8303件,其中流转至县、乡办理的事件752件，有效发挥网格员“探头前哨”作用。
四、系统构建“多元共治、全民皆兵”的群防群治体系，提升“宣”的能力
充分发挥基层村社组织作用。落实基层应消站每月安全大宣传要求，深入广泛开展“五进”宣传活动，不断提升“人人讲安全，个个会应急”的能力水平。如在今年“护航采茶季”道路交通安全专项行动中，组织发动2000余名群防力量参与交通秩序管理，同时推行村社包干、党员包户等共治措施。截至6月底，全县道路交通事故数和死亡人数分别同比大幅下降33.3%和25%，全民参战成效明显。
建立健全考核奖励机制。制订了应急管理员、网格员年度安全生产、防灾减灾工作考核办法和工作奖励机制，织紧织密安全防护网，提升乡自为战、村自为战能力。如在今年6月主汛期，应消站及基层网格员等闻令而动，全县及时转移人员170人，及时处理道路塌方等险情198处，成功避险和伤亡2起3人。
创新实行“全员安全检查日”机制。从2022年10月起，每月12日确定为全县“全员安全生产检查日”，由各级党政领导带队开展全员安全生产大检查，并参照每月“主题党日”模式，做到月月“有指南、有督导、有小结、有考评”，通过常态性主题活动推动全县安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈。