各县（市、区）应急管理局，开发区分局：

为深入推进省委、省政府营商环境优化提升“一号改革工程”，落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见》精神，优化执法监管模式和整改帮扶, 探索行政合规改革创新，以增值化改革理念提升行政执法质效。现就做好涉企行政执法“ 三书同达”有关工作通知如下:

一、总体要求

“三书同达”，是指行政机关对行政相对人作出行政处罚决定时，遵循处罚与教育相结合原则，在送达《行政处罚决定书》的同时，送达《行政合规建议书》（附件1）和《信用修复告知书》（附件2）。按照普通程序对行政相对人作出警告、通报批评以外的行政处罚时，应当实施“三书同达”，积极引导行政相对人建立健全内部合规管理制度，提高安全生产管理水平。

二、工作任务

（一）规范制发合规指导建议。行政合规指导建议，是指应急管理部门针对行政相对人的具体违法行为，提出的相关合规意见建议。合规指导建议以《行政合规建议书》形式体现，建议内容应与行政相对人具体违法行为密切相关，通过采取政策辅导、行政建议、规劝提醒等柔性执法方式提供改正意见，引导行政相对人持续合规经营。

（二）主动告知信用修复。信用修复告知，是指应急管理部门作出行政处罚决定时，针对行政处罚信息公示及影响，主动告知提醒行政相对人可通过信用修复提前终止信息公示，尽早消除不利影响。各地要按照“谁处罚、谁提醒”的原则，主动宣传行政处罚信息信用修复政策，告知违法行政相对人行政处罚信息公示、修复条件、修复流程等内容，帮助失信主体通过信用修复减少不利影响。

（三）探索编制合规建议指引清单。市局聚焦安全生产领域违法高发、处罚较重的常见违法行为，编制了《丽水市应急管理局企业行政合规指导清单》（附件3），供各地参考。各地应当聚焦易发违法领域、高频违法行为，研究提出预防和减少违法合规建议，持续完善本系统行政合规指导建议指引清单。

三、工作要求

各地要落实责任，高度重视“三书同达”工作，加强对执法办案人员的监督指导，将“三书同达”制度落实情况纳入行政执法案卷评查内容，确保“三书同达”工作取得实效。各地根据工作实际，可参照模板，制定本单位《行政合规建议书》《信用修复告知书》。

附件：1.行政合规建议书（参考模板）

2.信用修复告知书（参考模板）

3.丽水市应急管理局企业行政合规指导清单（参考）

丽水市应急管理局

2024年10月30日

丽水市应急管理局关于推行安全生产行政处罚“三书同达”制度的通知(黑章).pdf

附件1行政合规建议书（参考模版）.wps

附件2信用修复告知书（参考模版）.wps

附件3.丽水市应急管理局企业行政合规指导清单（参考）.docx