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缙云县:多举措合力共举,稳步推进大排查大整治行动
发布日期: 2023- 06- 29 09: 48 浏览次数: 来源: 丽水市应急管理局

连日来,缙云县强化部门职责担当,立足自身、结合实际,牢固以人为本、安全发展的理念,助力安全生产隐患大排查大整治行动稳步推进。

问题导向,“园中园”专项整治。坚持问题导向,紧抓安全生产“致病”脉络。开展“园中园”、“厂中厂”专项整治,以“区域全覆盖、整治全闭环、监管铁措施、执法铁手腕”推进安全生产大排查大整治行动,紧盯重点领域、重点部位和薄弱环节,选定易发事故的重点行业、关键领域、问题企业作为突破口,深入开展隐患排查治理工作,提升县域本质安全水平。以开拓基层应急执法“集成式改革”为基础,遵循“一园一策,一策一虑”,为企业量身打造确保策策有效。把握“园中园”、“厂中厂”相关共性问题,根据厂房防火等级、园区消防设施等实际情况,要求企业制定园区、厂区准入制度,为企业园区总体应急管理出谋划策。缙云县应急管理局下沉骨干执法人员24人,走访丽水高新区、丽缙高新区、壶镇镇等多处一厂多租企业,促使企业签订《安全生产协议》564份,督促企业制定《园区全体专项应急救援预案》12份。

抄告预警,多部门共同发力。落实“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位机制”,联合乡镇形成“首查整改、后果告知,预警抄告、动态监管,逾期未改、从严处罚”的抄告预警制度。以“放”促管,坚持问题导向,抓早抓小压实企业主体责任。缙云县将隐患排查工作通过“工业企业安全在线”“下放”到企业,做好实时监管,动态抽查,提高企业的安全生产自我管理意识,督促企业主动“自查自纠”,压实企业主体责任。同时将企业隐患抄告企业所在乡镇共同监管,形成安全生产行政执法合力,从严从紧落实属地监管职责,营造1+1大于2的安全生产总体局面。共享企业隐患信息,突破传统单维度模式,促使“线上”+“线下”形成动态监管立体式同心圆,以“线上”为主轴,“线下”为重心,企业安全问题为中心确保安全监管“横向到边,纵向到底”。大排查大整治行动期间,抄告预警企业73家,隐患112条。

集成改革,前中后共同管理。推进新时代基层应急执法体系建设,以新发展理念、系统观念为引领,以规范执法、提升质量为目的,以完善机制、智破问题为核心。应急执法“集成式改革”助力大排查大整治行动,着力打造“机制顺畅、难题归零、履职精准”的行政执法综合渠道。做到事前有计划,规范强化干部法治意识,防止和杜绝办理“人情案”;建档设薄,将“打招呼”、“托关系”、“卖人情”妨碍大排查大整治行动的领导干部记录在案。做好事中有联动,有效形成齐抓共管良好局面,依据《乡镇立案处罚案件移交、跟踪实施办法》、《缙云县人民政府关于将部分部门行政处罚权交由五云街道办事处等18个乡镇人民政府(街道办事处)行使的通告》等相关文件,加大部门联动力度,大排查大整治行动期间,移送公安行政拘留26起,涉刑案件2起。做到事后有复盘,持续推动执法能力精进,依托安全生产大讲堂促使行政执法人员交流执法经验、心得体会,提出改进措施,补齐业务短板,推动案件质量和效率全面提升。

乘势而上,“攻排摸提”四难题。一是集中力量攻关企业重大隐患问题。复盘国内重大安全事故,重大隐患引发的事故占比居高不下。在大排查大整治行动中,缙云县紧盯重大隐患,重点攻关,隐患落实到人,整改负责到位。共发现重大事故隐患214处,整改212处,整改完成率99%。二是提高素质排查企业细节微小问题。提高执法人员综合素质,用“放大镜”查隐患,用“显微镜”查问题,关注企业易忽视、不理解、常疏忽的安全隐患,理顺安全监管体制机制,破解重复检查难题,发挥“一次到位机制”让企业最多跑一次。三是全面摸底解决企业难点痛点问题。紧盯难点,牢抓痛点,服务先行,先“礼”后“兵”,构建良好监管生态环境,建立“亲”“清”和谐政商关系,摸底排查以解决安全隐患作为“靶向治疗”方案,共服务企业117家,排查痛点难点问题239条,整改226条。四是釜底抽薪提高企业安全意识问题。“量身”授课,针对企业主要负责人这一关键少数通过入企宣传、集中宣贯、微信转发等多种途径、多种方式的立体式监管,自上而下提高企业安全生产总体意识,“想企业之所想,急企业之所急”,通过信息宣传与教育培训相结合的模式,为涉及电焊工艺的企业提供资格考试培训。以釜底抽薪的方式破解无证电焊作业难题。

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