缙云县一直高度重视应急管理工作，近两年，在全力应对各类突发事件的同时，也不断总结经验、探索规律、增加投入，谋求在应急管理体系和能力上实现新提升。

（一）三个“谋划”，推动基层应急管理体系谋篇布局

一是文件有谋划，制定出台《关于加强基层应急管理体系建设的实施意见》。市委办市府办《关于加强基层应急管理体系建设的实施意见》（丽委办发〔2021〕2号）出台后，我们立即开展了县级实施意见的起草拟定工作。通过乡镇走访、部门意见征求、合法性审查等环节进行修改完善，分别经县政府常务会议和县委常委会审议通过，于去年6月1日由县委办和县府办正式联合发文。7月由县应急管理指挥部下发《关于印发基层应急管理体系建设工作任务清单的通知》。

二是责任有谋划，完成乡镇（街道）分管领导调整。2021年10月前，各乡镇（街道）建立乡级应急管理指挥部，由党政主要负责人担任指挥长，常务副乡镇长（副主任）担任常务副指挥长（未设常务副乡镇长的由副书记担任），其他班子成员担任副指挥长，指挥部办公室设在乡镇（街道）综合信息指挥室，同时明晰乡镇（街道）副职领导职责边界。

三是网格有谋划，配齐农村应急管理员。2021年10月前，已实现各村均配备村级应急管理员，且一般由村书记兼任，定期开展隐患排查、宣传自救互救知识并及时上报事故灾情、防灾减灾救灾等，可以有效及时防范化解农村应急风险，强化“乡自为战、村自为战”抢险自救机制，全面提升乡村应急管理水平。但受条件限制，当时没有明确报酬或补贴。

（二）三个“落地”，实现基层应急管理能力提质增效

一是项目有落地，推进避灾安置场所规范化建设。全面加强乡、村两级避灾安置场所规范化建设，截至2022年2月，共建设规范化避灾安置场所创建97个，其中1个县级规范化避灾安置场所，18个乡镇级规范化避灾安置场所均已建成。2022年目标再建18个规范化避灾安置场所并将于上半年召开了避灾安置场所规范化建设工作部署推进会。我县姓王村减灾示范社区于2020年荣获全国减灾示范社区荣誉称号，湖川村减灾示范社区荣获全省减灾示范社区荣誉称号。2021年洋山村减灾示范社区荣获全省减灾示范社区荣誉称号，全国减灾示范社区正在评定中，早上走访的湖川村减灾示范社区也在评定之列。

二是队伍有落地，积极开展应急救援队伍培育。建成重点乡镇（即新碧、壶镇）综合性应急救援队伍2支，做到了有队伍、有装备、有场地、有制度。其中新碧街道综合救援队，包括专职消防队伍、民兵应急队伍和民安救援队三支分队，总计55人；壶镇以镇消防救援站、民安救援队丽水支队、缙云县森林消防大队壶镇中队、壶镇镇森林消防队为班底组建壶镇镇综合救援队伍，共129人。培育森林消防扑火队，我县18个乡镇（街道）、两个国有林场都组建有森林消防扑火队，共计638人，其中县级扑火队伍8支共233人。扶持社会救援队伍，全年落实社会应急救援队伍专项扶持资金15万元。2021年，5支社会公益救援队伍共参与走失人员搜救、水域救援等各类应急救援行动113次，参与应急知识宣传、大型活动安保、公共区域消杀等行动100余次。

三是培训有落地，开展企业员工安全大培训。我县今年企业员工安全大培训任务为5600人，我们年初即下发了实施方案，对培训作了分解落实，建立了工作通报机制，对各单位工作进展情况定期公布晾晒。截至目前，已完成培训4300人，完成率76.8%。

（三）三个“保障”，强化基层应急管理储备厚积成势

一是制度有保障，完善应急管理制度。2021年起草制定了《缙云县应急救援队伍分级响应备勤机制》《缙云县突发自然灾害现场指挥部工作规则》《缙云县社会应急救援队伍参与应急救援活动工作预案和操作规程（试行）》《缙云县乡镇（街道）综合性应急救援队伍建设标准（试行）》《关于印发防汛防台“六个一”工作清单的通知》等系列文件，着力提升基层应急管理和突发事件应急处置能力。我县也是全市最早出台《社会救援队伍扶持管理办法》的县，每年落实15万元专项资金用于支持公益救援队伍发展。

二是物资有保障，推进防汛防台“三大件、四小件”装备配备。截至目前，我县共投入411万元，将18个乡镇252个村“三大件”（卫星电话292台、发电机579台、抽水泵252台）和“四小件”（雨衣雨鞋、救生衣、手电、安全帽，共3600套）全部配备到位，缙云也是全市唯一一个实现发电机所有自然村全覆盖的县。

三是经费有保障，严格落实应急管理经费。2021年，我们财政拨款收支总预算为1981.43万元，年中时追加573.10万元用于购买应急救援装备和自然灾害普查，合计2554.53万元，为全县安全生产和应急管理工作的有序运转提供了保障。