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庆元应急三措并举健全完善军地抢险救灾协调联动机制
发布日期: 2021-01-07    16:41 浏览次数: 来源: 丽水市应急管理局

为了贯彻落实《丽水市应急管理局 丽水军分区战备建设处关于进一步健全完善军地抢险救灾协调联动机制的通知》的要求,强化应急队伍建设,充分发挥部队应急力量在应对突发事件中的重要作用,提升军地联合应对重大灾害能力,庆元县三举措健全军地联动机制建设。

一、完善常态协作机制。一是加强常态协调联系。建立联席会议制度,从 2021年 1月起每半年组织一次会商分析,遇有重大情况及时召开专题联席会议,落实防灾减灾救灾相关工作。二是建立定期通报制度。2021年 1月起每季度通报一次相关情况,遇有重大情况及时通报。县应急管理局与人武部军事科在2021 年汛期前建立灾害风险定期会商研判机制,充分发挥各自资源和力量优势,及时通报或会商研判区域风险形势和重大灾害风险,组织加强地震、地质、水旱、气象、森林火灾等灾害监测。三是建立军地联络员制度。明确负责日常联系的业务科室和联络员,2021 年 1 月起实现常态化对接协调防灾减灾救灾相关事宜。建立可靠的通信手段,实现与相应军队指挥机构互联互通。

二、建立应急指挥机制。 一是明确应急指挥机制。军队参加抢险救灾行动在党委、政府的统一领导下进行,具体任务由抢险救灾指挥机构赋予,军队各级指挥机构按照规定的指挥关系和指挥权限指挥;应急管理部门承担不同级别灾害应对指挥部工作,通过灾害应对指挥部加强与军队的协调联系。为加强抢险救灾行动现场统筹指挥调度,必要时由县政府、县人武部牵头成立军地联合救援指挥部,负责救援力量统一组织指挥,加强现场指挥调度和部队行动协调指导。二是强化应急联络沟通。结合应急指挥平台建设实施,进一步加强应急指挥平台与县人武部作战值班室互联互通,建立应急状态“点对点”联络电话、传真等通联手段,加强灾害监测预警预报、灾情动态通报、任务需求对接、联合行动协调等工作。启动Ⅱ级及以上应急响应, 县人武部派专职业务骨干进驻防指或灾害应对指挥部。应急管理部门要及时向驻地部队通报灾情信息及相关监测预警信息,军队及时向应急管理部门通报已掌握的灾情信息、可出动参加抢险救灾行动的人员、装备、部署等情况。三是完善兵力提报机制。按照分级提报、分级调动的原则,县应急管理部门要在2021年3月底前建立完善兵力提报机制。需要动用人武部救援力量参加抢险救灾,由县应急管理局向人武部军事科提出申请,县人武部军事科负责办理协调、报批事项。灾情险情紧急时,县应急管理部门可提请县政府向同级军事机关或驻军部队提出申请;军队各级按兵力调动批准权限规定及时办理,紧急情况下,动用1个连(含)以下规模兵力的,可以边行动边报告。

三、融合军地救援能力。一是实现预案有效对接。双方共同做好应急预案、应急方案的衔接,应急管理部门将政府总体预案、相关专项预案制定及修订情况及时通报人武部。二是建立联培联演机制。双方加强各自领域的应急力量建设,在符合规定的条件下加强物资装备的相互支援和共享,定期开展联合演练、联合训练,提高军地协同救援能力。 三是加强救灾应急保障。应急管理部门根据任务部队提报需求,协调有关部门提供必要的装备、物资、器材等保障,根据灾情需要提供掌握的测绘地理、气象水文、森林资源、卫星影像等相关资料,派出专家和专业技术人员指导部队开展抢险救灾行动。


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