各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
为贯彻习近平总书记在中央政治局常委会关于安全生产重要指示、全国安全生产电视电话会议精神和各级政府关于应急管理、安全生产等重要决策部署，进一步加强全市应急管理、安全生产工作，市安委会、市应急管理指挥部决定在全市开展以“应急入心·安全万家”为主题的“百镇千村万户”应急入村专项行动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立风险管理和安全发展理念，坚持生命至上和安全第一，按照“两手硬、两战赢”的要求，进一步推动完善我市应急管理、安全生产体制机制建设，为全市高质量绿色发展和与全省同步高水平全面建成小康社会提供良好的安全生产环境。
二、行动目标
强化隐患排查治理，全面落实安全生产“三个责任”，重点突出道路交通、消防、建设施工（包括重点工程、水利工程、交通工程、建筑工程项目）、自然灾害领域专项治理，严控事故指标，狠抓安全防范措施，坚决杜绝重特大事故、从严防范较大事故和着力减少一般事故的发生；深入开展“百镇千村万户”宣传教育活动，着力减少各类事故发生，有效防范化解地质灾害风险，提升全民应急安全意识和应急处置能力，提升全域应急安全设施，提升社会本质安全水平。
三、行动时间及内容
（一）行动时间
3月25日—7月2日，持续100天时间（包括护航复工复产安全生产20日攻坚行动）。
（二）行动内容
各地各有关部门要充分认识近期全市生产安全、森林火灾事故多发，复工复产安全生产形势的严峻性。同时，防汛、地质灾害等工作防治压力进一步增大。各地各有关部门要按照总体方案要求，全面完成“任务清单”，切实做到“措施到位”。
道路交通领域：在全市范围开展驾乘二三轮电动车、摩托车未按规定佩戴安全头盔专项整治。6月底前，物流外卖头盔佩戴率达到100%，城市道路头盔佩戴率达到80%，公路头盔佩戴率达到60%；开展礼让斑马线专项整治，6月底前，市区城市道路公交出租车斑马线礼让率达到100%，其他车辆斑马线礼让率达到90%，各（县、市）城市道路斑马线礼让率达到75%；开展对非法营运行为、违法经营行为、动态监控不规范行为和扰乱社会秩序行为开展专项整治行动；开展重点针对桥梁隧道的运营管理制度、运营应急体系,主体结构和安防设施进行安全隐患排查整治行动。
消防领域：重点开展商市场消防安全专项检查行动，将地下及地上300㎡以上的商市场纳入检查范围，确保消防设施完好率达到95%，安全出口和疏散通道畅通达到100%。同时对全市已排摸出的小微企业实行回头看活动，抽查数不低于已排摸数的50%。
建设施工领域：依托“智慧工地”“智慧交通”等科技手段，重点整治建筑工程、水利工程、交通工程、机场铁路建设等重点工程施工安全，要以预防坍塌、高处坠落、中毒窒息等事故为重点，重点检查整治易引发重特大事故的深基坑、高大模板、起重机械、脚手架、高处施工平台等危险性较大的分部分项工程，以及桥梁隧道等施工难度大的大型工程。针对即将进入梅雨期，要加强应对强对流天气的防控，严防因恶劣天气导致事故发生。6月底前对全市在建工程的塔吊、脚手架安全隐患排查整治率达100%。
自然灾害领域：开展汛前隐患大排查，确保在主汛期前完成全部隐患整改或落实有效的安全防护和管控措施；4月底前疏理、公布全部防汛责任人名单；主汛期前实现村（社区）卫星电话、应急发电机和抽水泵全覆盖;开展防灾宣传培训和疏散演练；持续开展森林防灭火野外火源专项治理，实行 “十个一律”严管严控措施。
1.市级有关部门落实“三个必须”：市公安局交警支队、市交通运输局、市建设局、市自然资源和规划局、市水利局、市消防救援支队必须制定活动子方案；必须召开一次本行业本系统的动员部署会；必须组织开展一次督查检查。
2.县级政府落实“八个必须”：必须制定一个活动方案；必须组织召开一次动员部署会；必须组织开展一次隐患大排查；必须建立一个隐患排查整治清单；必须查处一批典型违法违规行为；必须公布辖区基层防汛防台责任人名单；必须开展一次防灾综合应急演练；必须按规配足防灾应急救援物资。
3.乡镇（街道）落实“十个必须”：必须因地制宜制定一个活动方案；活动必须覆盖辖区各企业、村（社区），完善小微企业名单；主要负责人必须组织召开一次动员部署会；必须做到隐患排查全覆盖；必须建立一个隐患排查整治清单；必须按照“乡自为战”要求健全自然灾害应急指挥组织架构；必须建立一支综合应急救援队伍；必须健全基层自然灾害防治工作网格；必须全面排查避灾安置场所；必须畅通自然灾害预警信息传递渠道。
4.村（社区）落实“六个必须”：必须按照“村自为战”工作要求建立村级应急指挥工作小组；必须编制村级防灾应急工作预案；必须开展一次防灾应急演练；必须落实孤寡老幼等重点人员灾时帮扶机制；必须组织观看丽水市“应急入心˙安全万家”警示教育片，观看后必须完成签字背书。
四、工作要求
（一）加强领导，严密部署。4月10日，习近平总书记就安全生产作出重要指示，强调树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。各地各有关部门要清醒认识当前我市应急管理、安全生产工作的复杂性和严峻性；要深入学习贯彻习近平总书记近期对安全生产作出的重要指示，贯彻落实近期各级政府组织召开的安全生产和自然灾害防治相关会议精神，把“应急入心·安全万家”行动纳入本年度重点工作，切实加强组织领导，做好全面部署。
（二）精心谋划，务求实效。市安委会、市应急管理指挥部印发的行动总方案是指导性的，各地各有关部门要针对行动涉及的四大领域制定相应的子方案，方案要具有针对性、可操作性和实效性。做到行动实施前有方案、实施中有检查、完成后有总结，确保行动有措施、能落地、见成效。各地各有关部门要在4月24日前将方案报市安委办。
（三）重点督查，严肃问责。此次行动纳入市政府对县（市、区）政府以及部门的年度应急管理、安全生产和消防目标责任制考核。市安委会和市应急管理指挥部将组织开展督查检查，对督查检查发现的问题将予以通报并报送市政府领导。在行动期间发生影响较大事故的，将按照《丽水市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，启动问责机制，追究有关部门和人员的责任。
（四）加强宣传，认真总结。丽水市“应急入心˙安全万家”警示教育片由市安委办负责统一制作并发放至各县（市、区）、丽水经济开发区安委办。各地各有关部门要充分利用各种媒介加大行动宣传力度，认真做好信息跟踪，搜集整理好行动有关文字、影像资料。梳理总结行动期间的经验做法，形成一套行之有效、可推广的好办法。专项行动期间，各地各有关部门每月5日前将工作开展情况报市安委办。联系人：徐婷婷，联系电话：2070063。
丽水市安全生产委员会 丽水市应急管理指挥部
2020年4月20日
（此件公开发布）