一线安全生产检查工作千丝万缕，检查方向千头万绪，安全隐患千差万别。要想做好安全生产管理工作除依靠个人经验草蛇灰线、抽丝剥茧发现问题，更需要相对应的技术、制度来规范，确保执法检查稳定、高效。2024年缙云县应急管理局委托乡镇开展安全生产执法检查工作，为保障执法质量，规制检查权利，科学、有效排查隐患，特此制定执法宝典辅助相对应工作，为辖区内安全生产委托执法工作保驾护航。

一是结合实际，靶向治疗。缙云县应急管理局梳理小于5万元安全生产的行政处罚事项清单，共委托处罚事项224项。从涉及事项来看包含现场隐患排查治理、台账资料制作规范、人员安全教育培训等常见常发常伴随的一线安全问题，从主体来看涵盖县域内烟花经营（批发）单位、机械铸造单位、危险化学品使用（经营）单位等安全问题普发易发单位。

二是专人参与，科学编制。结合以往执法经验以及委托处罚事项执法的难点要点，制定现场检查执法宝典。现场执法宝典由执法人员与技术检查员共同参与编写，执法人员根据以往办案经验提供实际操作需要注意的难点要点解决方案，细化现场执法检查步骤，拆解执法要素，从因果关系出发，厘清过错、责任与风险，使检查有迹可循。技术检查员依托自身专业知识提供技术支持，及时更新最新的国家标准、行业标准，整理技术规范强制标准、推荐性标准，做到执法检查有依有据。

三是集体议案，审慎处理。委托乡镇处罚的224项事项中包括对个人的行政处罚。缙云县应急管理局本着以人为本，营造利企发展的安全生产环境、为企助力的营商环境，依据有利于当事人原则、审慎处理原则等行政处罚原则，个人1万元及以上的行政处罚必须经过应急管理局案件审理委员会的集体讨论，充分论证违法行为与违法事实的因果关系，做到违法程度与处罚力度相匹配，充分保证当事人合法权益，最大程度规避法律风险，让一流安全生产环境、营商环境成为高质量发展的最好“招牌”。