松阳县应急管理局坚持以中国特色社会主义法治理论和习近平法治思想为指导,认真贯彻党的二十大和历届全会精神,紧紧围绕法治政府建设部署要求,坚持法治工作和安全生产执法工作相结合,坚持法治宣传与法治实践相结合,扎实开展法治宣传教育,坚决守好安全底线,为法治浙江建设保驾护航。
一、加强组织领导。局主要领导高度重视法治政府建设工作,严格履行法治建设第一责任人职责,细化分解法治建设任务,明确法治建设工作重点、工作标准、责任分工和时限节点,定期召开会议听取并研究部署法治建设、依法行政等相关工作开展情况。
二、落实制度建设。认真落实《政府信息公开条例》,完善政府信息公开制度,严格按照要求进行信息公开。坚持重大行政决策的依法性、科学性、民主性原则,把县级民生实事项目作为重大行政决策事项,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序逐项落实到位。完善规范性文件管理和规范性文件备案工作,健全规范性文件备案登记、情况通报和监督检查制度。规范执行法律顾问制度。聘请法律顾问为政府采购、事故调查、规范性文件制定及行政执法等事项提供咨询、合法性审查服务,避免潜在法律风险。
三、提升法治思维。结合“应急干部大讲堂”、“微讲堂”等活动,深入开展形式多样的法律培训与法治讲座,提升全局干部职工学法用法的水平及法律素养,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。建立健全行政机关工作人员法律知识学习培训制度,加强行政执法人员通用法律、专业法律及新法律法规等知识的专题培训,全面提高行政执法人员和机关工作人员的依法行政素养。2023年度共举办干部集中学习5期,法治讲座2期,全局干部职工线上学法考试通过率100%。先后举行2次职务提升干部宪法宣誓仪式,在国旗见证下,歌唱中华人民共和国国歌,进行宪法宣誓,进一步提升了《宪法》在干部心中的分量,明白了肩负的责任。
四、加强执法力度。树牢“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念,突出更高标准、更严要求、更实举措,全面强化监管执法力度,深入推进安全隐患大排查大整治行动取得实效。2023年,结合省市文件制定下发了《松阳县深化工矿领域安全生产攻坚整治方案的通知》、《松阳县全链条电气焊作业专项整治方案》、《松阳县全领域“园中园”“厂中厂”安全生产攻坚整治方案》、《松阳县工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等一系列整治文件,细化各项工作职责,制定工作计划,明确时间节点、完成监管整治任务。2023年,共办理行政许可案件45件,行政处罚案件57件,罚款74.9万元,全部为一般案件非事故类行政处罚,行政处罚案件数为创历年最高。
五、推进普法宣教。一是深入推进安全法律法规“五进”活动。利用5月民法典主题宣传月、6月安全生产月、12月国家宪法日、12月安全生产法宣传周等时间节点,开展各类关于应急管理领域的法治宣传活动,增强法治宣传教育的针对性和实效性,尤其是结合大排查大整治行动,组织开展“百千万”等行动,进一步提升全民安全应急法律素养。二是开展业务大培训。以浙江省百万员工大培训为抓手,对各企业主要负责人、安全管理人员、重点人员开展针对性安全培训,完成培训5152人次。同时针对各乡镇、部门主要监管人员及有关企业负责人,在全县举办应急安全实务培训班,培训人员达58人;三是强化媒体和公众监督。在中国安全生产网、丽水市应急管理局公众号、“掌上松阳”APP上曝光安全生产违法行为典型案例23例,进一步提升“以案释法”警示宣传教育效果。
松阳县应急管理局将进一步深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实党中央、省和市关于法治政府建设相关决策部署,切实践行“人民至上、生命至上、安全第一”发展理念,不断提高依法行政的能力和水平。一是深入学习贯彻习近平法治思想,不断开创应急管理法治建设新局面。二是提升应急管理决策水平,坚持党委集体研究决定,重大行政决策严格履行法定程序。三是加强执法队伍建设,提高执法人员依法履职、依法办案能力。四是依法规范履行监管执法职责,推进严格执法、公正执法、清廉执法。五是扎实开展法治宣传教育,落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大违法行为曝光警示力度,大力营造崇尚法治氛围。