三溪乡位于缙云县东部,地处括苍山脚,东界仙居县湫山乡,南邻双溪口乡,西接东方镇,北靠前路乡,区域面积42.5平方公里,耕地面积3217亩,森林覆盖率82%,是一个四面环山、风景秀丽的生态小盆地。全乡共辖4个行政村,12个自然村,总人口7988人,常住人口3519人。作为一个山区乡镇,村庄依山而建,沿河流而居,地质灾害和小山洪防控压力较大,通过今年的防灾减灾能力提升工作,三溪乡进一步提升自然灾害防控水平,筑牢平安防线。
一是加强队伍建设,夯实责任落实。针对两个样板村的自然灾害防御类型,制作了自然灾害防御手册,已发放至两村应急救援队伍手中,应急救援职责一目了然,有效提升应急救援能力。针对各村村民,三溪乡指导编制了村民应急手册,详细地标注每座村庄的灾害风险点、应急工作组成员名单、问题反馈联系方式及基本的应急逃生知识等内容,真正做到“人人讲安全、个个会应急”。同时每季度组织地质灾害巡查员、山塘水库巡查员开展教育培训,提升人员队伍的灾情预判和预警能力。
二是加强物防能力,强化村自为战。针对三溪源村牛大坑自然村恶劣天气下易发地质灾害造成道路中断问题,三溪将临近自然村社会力量的挖掘机编组进抢险救援力量,可在灾害发生时第一时间投入抢险救援;在每一个自然村建设应急物资仓库,培训应急救援力量,各自然村可在灾害发生后第一时间进行村级自救,实现小单元作战。
三是加强科技防控,精准管控风险。新安装高清监控4个,加上前期安装的40余个监控,已实现易塌方点位、重点河道的无死角监控,能够第一时间发现灾害,做到精准预警;完成每个自然村村广播的智能化改造,可在灾害发生时第一时间进行一键喊话,实现村民风险预警全覆盖。
四是系统统筹资源,打造可视化防灾减灾平台。学习了缙云县双溪口乡先进经验,打造三溪乡防灾减灾数字化平台,具备“一键看”“一键钉”“一键飞”“一键喊”四大功能模块,同时依托无人机,能够开展楼顶、林区、山坡等传统盲区的无视野观察,实现特殊气候条件和地理环境下的可视化异地指挥,成为点亮全乡的“全域鹰眼”。通过投资30万元建设的40余个高清摄像头,覆盖重点村庄的观测点位,实时监控汛情、森林火灾等各种灾害,实现特殊时期应急指挥和高效应对突发事件的功能;同时还在低防火等级民房、低保低边和独居老人民房安装了200个烟雾报警器,进一步守护人民生命财产安全。
五是优化叫醒方式,利用广播一键叫醒。针对在村居住多为老人,大多没有智能机,预警信息难以第一时间传递到位的问题,对各村广播进行智能化升级,新的喇叭将具备实时播报天气信息的功能,并且其声音的传播度和辨识度也将远远超过普通的广播。一旦巡查值班人员发现强降雨、山洪、火灾等灾害危险时,可以第一时间使用“一键喊话”功能,发布预警信息,为整个区域提供“叫醒”服务。
六是探索机制创新,提升应急救援水平。一是加强与临近的溶江乡专职消防队联合作战演练,借助邻乡力量补充本乡无专业队伍短板,通过联合演练、培训提升三溪各村志愿消防队能力水平;二是建立村落间的联动响应机制,有效加强各村落间的互动联通、协同作战,从而实现最大限度地优化公共安全救援资源的调配;积极发挥乡应急消防管理站功能,嵌入“141”体系,统一协调和运用全乡救灾人员与资源,使防灾减灾工作更为清晰、有序,全面提升全乡防灾减灾能力。