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龙泉市:全力提升基层应急消防治理能力
发布日期: 2024- 11- 19 09: 34 浏览次数: 来源: 丽水市应急管理局

今年以来,龙泉市主动作为,强化硬件建设补齐短板,完善体系建设提升能力,持续加大基层应急消防治理体系建设力度,积极构建扁平高效的基层应急体系格局,让应急消防管理工作“沉到底”“立得住”“衔接紧”,全力打造基层应急消防治理体系。

一、搭好组织架构,打造应消治理“强引擎”。一是党建统领,推动责任落实。市委、市政府办公室联合印发实施方案,全市19个乡镇(街道)成立由党政主要负责人担任主任,分管平安建设工作的副书记担任常务副主任,分管应急管理工作的分管负责人担任副主任,其他相关分管负责人直接抓的高效统筹协调工作机制,切实做强基层治理领导体系。二是机构重塑,搭建基层保障。以实现“机构设置、力量汇聚、物资保障、数字融合”到基层为目标,投入资金597.88万元(人员工资284.4万元),完成全市19个应急消防管理站和4支专职消防队的人员配备、“六室一中心”、营房装修、执法救援设备配备等基础建设,其中12个乡镇(街道)应急管理消防站单设,单设率63.2%,位于丽水第一。三是流程再造,推动协同治理。实施《龙泉市基层应急消防治理体系工作机制》《龙泉市网格事项清单制度》《乡镇(街道)应消站工作职责》《村(社)应急消防服务站建设方案》等机制制度,压紧压实各方责任,构建起县乡村三级统筹协调安全生产、防灾减灾、应急救援、消防安全的基层“大安全”体系。

二、抓好队伍建设,打造应消治理“硬支撑”。一是打造“专业化”人员队伍。全市应消站配备专职人员99人,其中持行政执法证人员84人,编外7人,持证率90.2%。专职消防队配备专职人员43人,其中持证人员26人。全市应消站成立以来共办理安全生产和消防案件244起,开展各类宣传教育培训2万多人次,发放宣传资料4万多份。二是打造“规范化”救援力量。立足山域面积广、村社分布散、山高路陡等区域特点,按照“以镇带乡、辐射周边”模式,由相邻乡镇分片区联合组建4支政府专职消防队,打造“1+4+19+19+N”基层救援模式【“1+4+19+19+N”:1支国家综合性消防救援队伍、4支政府消防专职队伍、19个乡镇(街道)各建立1支综合应急救援队伍、19支社会救援队和行业专业救援队伍、N支专项救援队伍和村级应急小分队】,实现“一镇带多乡”和农村“15分钟救援圈”的工作目标。四支专职队伍建设以来共开展救援80余次(跨乡镇救援15次),协助各应消站开展消防安全检查151家次,宣传培训教育229次。(住龙专职消防队在2024年“2024年全市专职消防队伍技能竞赛”中荣获第二名。)  三是打造“多元化”网格队伍。印发《龙泉市网格事项清单制度》等文件,明确基层智治应急消防应用中网格员“5+1”检查事项,纵深推进全流程闭环管控。截至目前,全市网格员协助开展检查生产经营单位20285家次,清退无效点位2000余家,排查整治隐患11808项,整改率99.8%。面对防汛防台、森林防灭火等自然灾害突发情况,全市网格员就地转化为抢险救灾力量,参与应急处突,极大提升村(社)应急处置能力,为应对突发事件提供有力保障。今年以来,各乡镇(街道)应消站组织网格员、应急管理员开展主汛期动态巡查6442次,排查重点领域、重点区域风险隐患545个,转移人员2062人,应急处置成效明显。

三、用好条抓块统,打造应消治理“新动能”。一是厘清职责边界。各应消站充分发挥“小安委办”和“小防灾减灾办”的统筹协调能力,按照“三管三必须”要求,明晰责任,全力抓好应急管理、消防等各项工作。如西街街道制定《西街街道应消站工作细则》,进一步理清12个职能科室的监管责任,通过周例会、月小结,季会商的制度切实解决辖区各行业领域的各类安全问题。在“6.12”强降雨中,发现山体滑坡风险及时转移人员34人,成功避免险情发生。9月8日,应急管理站联合村级扑火队伍成功处理一起雷击火情,保护周边企业和相关固定资产免受损失。应消站自行办理安全生产类案件1起,自行办理率100%。二是强化协同作战。各应消站聚焦三位一体,协同派出所、属地综合执法队等各站所,开展出租房、电动自行车等专项检查。消除各类安全隐患。如剑池街道联合建设局、综合执法局、属地执法队等对燃气安全开展联合执法检查,共办理案件燃气领域案件32个(主要是燃气瓶暴晒和未安装燃气报警器等)。三是强化宣教力度。各应消站多样化开展宣传教育活动,利用多媒体和新媒体平台进行宣传,如微信、微博、短视频等,提高信息的传播速度和覆盖面。举办安全知识讲课,邀请村(社)干部、网格员、生产经营单位负责人等参与,通过理论讲解及案例剖析,提升受众安全生产认识。定期组织应急演练,设置消防、防汛、森林防火等各类演练项目,通过实战模拟提升应急能力。查田镇应消站还自主建设了集科普教育、技能培训、互动体验于一体的应急消防体验馆,广泛传播应急知识与技能,打造好提升全民应急素养、弘扬应急精神的宣传阵地。自9月建馆以来,已累计接纳群众上馆体验200余人次。

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