缙云县应急管理局加强统筹，针对基层应急管理体系和能力建设，从职责体系、防控体系、救援体系、保障体系四个方面，找准短板，举一反三，不断提升缙云县基层应急管理能力。

（一）上下贯通，优化“一盘棋全方位”的职责体系

一是在“统”字上下功夫，优化乡镇（街道）应急管理委员会。乡镇（街道）担负起基层应急管理属地责任，成立由乡镇（街道）党政主要负责人为主任的应急管理委员会，同时根据各自实际设立工矿商贸、林业、水利、地质灾害、文旅、交通、建设、消防、森林消防等专业委员会，负责行业日常监管和防治工作，具体工作由相应内设机构承担。二是在“深”字上做文章，应急管理力量延伸到了末梢。建立村级应急指挥工作小组，负责统一指挥村级灾害防御和自救，组织辖区内风险隐患排查，统筹应急抢险物资储备和调拨，负责发布预警信息、危险区域人员转移等职责。三是在“融”字上求实效，选聘村级应急管理员。由村（社区）党组织主要负责人择优选配一名应急管理员落实村级应急管理具体工作，负责区域内安全生产和自然灾害风险隐患排查、应急救灾、灾害信息的上传下达、下情上报等工作。

（二）融合统一，铺设“一体化全链条”的防控体系

一是聚焦“乡自为战”,开展规范化建设。将乡镇（街道）“平安综治办公室”整合设置为“平安综治和应急管理办公室”，实现“大平安、大安全、大应急”的融合统一。以“六有”标准,推进规范化建设。二是聚焦“监测治理”,开展风险管控。运用我县已开展的自然灾害综合风险普查结果，将自然灾害日常监测预警和隐患排查长效治理相结合，建立应急管理工作形势会商研判机制。三是聚焦“智慧赋能”,开展可视化调度。建立应急管理精密智控机制，依托镇（街道）“基层治理四平台”综合指挥系统，实现可视化双向互动指挥调度，提升基层应急指挥能力。

（三）互联共防，拉动“一张网全覆盖”的救援体系

一是点上强龙头，发挥县级综合应急救援队伍“专业化”， 打造应急救援“尖刀班”。充分我县社会救援队伍综合实力突出的优势，做到有牌子、有场所、有机制、有队伍、有物资。二是线上抓延伸，强化乡镇（街道）综合性应急救援队伍“一专多能、一队多用”。18个乡镇(街道)至少组建1支30人以上的队伍,健全完善队伍管理、人员备勤、装备维护、日常训练与演练等方面的工作制度,强化队伍应急能力。三是面上见真效，突出村级应急救援突击队第一时间自救能力。每个行政村（社区）要以党员、村干部为主要人员，组建一支15-30人的应急救援突击队，负责第一时间参与防灾自救。

（四）优化配置，筑起“一揽子全要素”的保障体系

一是在县级应急物资仓库建设方面。按照有场地设施、有基本装备物资、有实用工作手册的要求，选取县级应急物资仓库，作为县级综合应急救援队队部并挂牌。二是在应急管理员考核奖补方面。对全县252个村级应急管理员实行年终考核奖补制度，由应急管理部门制定考评办法，按工作任务、工作表现、工作成效等进行年终考核奖补。 三是在县级综合性应急救援队伍建设方面。每年保障县级综合性应急救援队伍运行经费，用于落实人员保险、培训取证、装备维护补充更新、技能比武演练、年终奖补等；增设备勤补助资金，用于台风暴雨等特殊时期入驻备勤人员误工补助。四是在乡镇级综合性应急救援队伍建设方面。落实各乡镇（街道）综合应急救援队伍建设资金保障，用于人员保险、物资补充、培训演练等。