庆元县紧紧围绕“打造应急庆元样板”的目标,扎实开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等相关行业的日常安全监管、服务企业、许可审批等工作,进一步推进我县高危行业企业生产安全条件提升,护航我县经济社会全面发展。
(一)法治引领,扎实开展监管工作
一是多方位开展专项整治。开展各类大小的专项整治和安全生产大排查,其中包括全国矿山安全生产大排查、危险化学品领域新问题新情况专项排查整治、烟花爆竹旺季专项执法检查等十余项相关行业的整治工作,检查相关企业约230家次,排除隐患135处,督办整改完成1处重大隐患,处罚1家企业。
二是重点时节保障生产安全。对危险化学品领域开展“平安护航建党百年”专项行动,检查10家企业,排除隐患6处,台汛期间开展防御“烟花”等台风专项检查等保障生产安全行动。
三是法筑安全生产底线。自新《安全生产法》施行以来,结合执法检查开展普法宣传,对辖区内19家高危行业企业进行法律宣贯,讲明新安法后的生产安全严苛条件。
(二)许可助力,优化企业营商环境
一是严控许可准入门槛。完成审核审批烟花爆竹经营许可14件,危化品经营许可1件,危化品建设项目安全条件审查1件,危化品建设项目安全设施设计审查1件,危化品经营许可延期4件,协助市局开展审查1件。所有许可事项严格执行法律法规规定的审批流程,实行层层审批,级级复核,确保企业安全条件符合生产需要。
二是加强许可案卷规范化。应急窗口就认真加强行政许可案卷标准化、规范化建设。严格执行文书制作标准,进行行政许可案卷制作、归档。定期开展许可案卷自查,做到格式规范、材料有序、留证清晰,明确专人负责案卷归档工作。同时,开展危化品许可“回头看”工作,保证许可安全条件延续。
三是以窗为手服务企业。实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,大力推动照后减证和简化审批程序等措施,进一步取消3项证明材料提供;开展危险化学品企业生产线安全服务指导,以服务窗口为载体,邀请市危化专家对企业生产线进行现场指导和复核,确保生产流程安全可靠。
(三)同心同力,全力推进重点工作
一是着力推动危险化学品安全整治三年行动。持续推进危险化学品三年行动,开展危险化学品领域“防范较大,杜绝重大”生产安全事故攻坚行动;完成侵害漠视群众利益问题专项治理行动任务,同步开展非法违法“小化工”专项整治、危险化学品“低、小、散”专项整治和储罐集中区专项整治等工作。对工业园区内竹木加工企业进行非法违法化工产品(危险化学品)生产、储存进行监督检查,对需大量使用漆类、胶水类化工产品的企业进行重点检查。杜绝非法违法生产、储存危化品等行为。已组织开展排查涉“化学化工”企业计73家,危险化学品企业排查隐患15处,结合举报,配合监察大队立案两起,行政处罚计16万元。
二是系统性防范化解企业风险。开展危化品及矿山企业风险普查工作,完成15家危化品企业(其中1家生产企业,4家经营企业,9家加油站,1家化工医药行业)和4家矿山企业的普查填报及核验,指导督促4家矿山完成安全风险管控体系建设,分析研判企业现有的风险隐患,制定措施防范化解。实现矿山领域社会化服务覆盖率100%,县属4座矿山均与相应资质机构或专家达成服务协议,按时获取安全生产技术服务。高危行业领域安责险投保率100%,共计投保10家。开展危化品全生命周期安全管控集成应用,对61家使用企业,5家经营企业开展线上监管。
三是从业人员安全技能提升再上新台阶。开展高危行业领域百万员工大培训。强化企业员工培训教育,结合企业主要负责人安全资格证培训,对危化品企业主要负责人开展安全培训和考核,开展员工安全培训教育,组织高危行业从业人员线上线下新培训和再培训计120余人。完成职业技能提升行动任务。完成人力社保部门下达的职业技能提升220人申领补贴工作,共250人申领职业技能提升补贴八万余元,极大地提高了从业者提升安全技能的积极性。