近年来，遂昌县积极开展森林防火工作，坚持以防为主、防灭结合，实行“网格化”管控、“联动化”整治、“精准化”干预，抓实抓细工作举措。2020年4月，该县被列为全国第一次自然灾害综合风险普查试点县，系全市唯一；森林火灾风险普查作为试点内容之一，于今年11月24日率先通过省林业局的成果评审。与去年同期相比，该县野外违规用火行为同比下降了约70%，森林火情发生率下降约85%。

一、网格化，理清立体管控思路

（一）建网，实施区块精细管理。围绕“全面覆盖、便于管理、资源共用”原则，划分森林防火网格。依托现行“四个平台”网格设置，将全县森林防火工作分解到428个网格中，由475名专职网格员开展本网格森林防火入户宣传、日常巡查、情况上报等工作，全面排查火灾隐患，及时制止违规用火，加强信息报送，发挥基层网格森林防火作用。

（二）强网，推动防火队伍建设。组建森林防火巡防队伍，编入村两委干部、网格员、护林员等基层力量，严格落实双人双岗、24小时值班制度，根据天气、环境状况动态调整每日巡查人数，定时走访老人、智障人员、儿童等特殊群体，做好应急备勤。截至11月底，共出动乡村干部、护林员、网格员等巡护巡防人员5万余人次，出动各种车辆1万余台次，发送森林防火、秸秆禁烧提醒短信70余万条，全县各乡镇和有关部门共悬挂横幅1000余幅，插立宣传彩旗4000余面，张贴标语3000余张，走访重点人员827人，备勤应急力量2494人。

（三）补网，因地制宜细化管控。根据山区自然村分散、人员聚集程度不一等特点，进一步细化小网格，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防。在主干道、路口等重要部位共安装300余个太阳能语音自动播放器，循环播放，发布提醒；设置巡查值守卡点，加强人群密集林区的管护力量，提醒、劝导、教育和制止林区违规野外用火行为。

二、联动化，营造合力整治氛围

（一）通力协作，力量下沉巡查处置。多部门紧密联系，执法力量下沉，持续推行“3+2+1”执法模式，即“3”个巡查时段（早、中、晚）、“2”个对接渠道（自主巡查+受理举报）、“1”个处罚标准（对违章野外用火行为“零容忍”，发现一起，查清一起，严肃处理一起）。今年以来，该县共制止野外违规用火60起，行政处罚25起，全部顶格处理，起到良好的警示和震慑作用，降低了野外用火引起森林火灾的发生率。

（二）奖罚并重，激励主体落实责任。建立森林防火考评机制，明确考核细则，完善通报制度，激励相关单位持续做好森林防火工作。如将秸秆露天禁烧和综合利用工作与部门飞单考核“捆绑”，目前已对7个乡镇（街道）、部门通报表扬。再如，该县金竹镇制定森林防火网格责任制，对引发山火的行为人除依法从重处罚外，还对发生火情的网格责任人进行通报批评，敦促落实属地管理责任。

（三）提量增效，探索处罚效力延伸。

通过“督、巡、查、教、管”五字措施，坚持严防严查严管，依法查处违规野外用火违法犯罪行为，并将违规野外用火行为的处罚过程、处罚结果以及赔偿损失情况通过电视、遂昌发布等载体进行曝光，定期通报巡查结果，并将相关信息共享，告知被处罚人所在乡镇，将其列为森林防火重点管控对象。创新开展“村民观摩办案、执法人员同步普法”互动模式，即主动将制作案件询问笔录的地点设置在案发地所在村庄内，邀请部分村民前来“观摩”案件制作流程，打破传统单独约谈的办案模式，实现“办案+普法”同步宣传，提升执法震慑力。目前，已将3起擅自焚烧秸秆违法案件“搬进村”，邀请23名村民“观摩”，均取得良好的宣传、普法效果。

三、精准化，落实有效干预手段

（一）工作前置，靶向定位引导群体。根据不同野外用火群体进行分类引导，提高宣传的有效性。针对往年因春节期间燃放烟花爆竹引发森林火灾的情况，要求全县51家批发零售点对购买人员进行安全燃放提醒；以“人、车、旗、书、媒”五点带面防明火，个别乡镇创新做法，录制有地域特色“遂昌话版”的宣传语在巡逻车上进行播放。

（二）风险普查，提升森林火灾防范能力。该县通过对20个乡镇（街道）、4个林场和1个自然区的森林火灾致灾调查、火灾重点隐患调查和火灾风险评估与区划，形成森林可燃物外业调查数据成果，编制森林火灾重点隐患、森林火灾风险等分布图共96张，已于2020年11月通过全省森林火灾风险普查试点验收。目前，该县积极与省厅信科处对接，做到普查数据数字化、为森林火灾防范工作精准预测精准指挥做贡献。

（三）严管严控，发挥专业队伍作用。实行护林员巡察轨迹动态管理，督促护林员重点时段在岗在位，确保对重点地段、重点时段以及处突时能够合理调配，精准控制违章野外用火行为。加强已组建森林消防应急队伍管理，开展应急培训和演练5次，检修森林消防扑救装备17次，补充森林防灭火和应急救援物资30余万元，提高火灾应急处置能力，做到科学指挥、安全扑救，确保能随时拉得出、用得上，实现“打早、打小、打了”目标。