近期，丽水市对近五年工矿商贸、道路交通安全生产事故进行汇总梳理，从事故发生时间、区域、行业、类型四个维度进行系统分析，结合事故直接和间接原因，剖析出影响丽水安全生产系统性、规律性问题，并提出“防较大、遏重大”对策措施，为推进丽水高质量绿色发展提供安全保障。

一、突出三个重点，摸清事故规律精准防范

一是突出重点时段风险管控。每年岁末年初和夏季为事故高发期，要针对重点时期重点行业领域开展安全专项检查，推动企业将安全生产责任落实到每个岗位和人员；针对8-9时、15-16时事故多发特点，鼓励引导企业对工作时间过长员工采取强制休息措施，将安全责任落实到最后一个环节。二是突出重点行业安全管理。分析数据表明建设施工和农村公路是事故高发领域。建筑施工领域，要加大“智慧工地”建设力度，开展建设工地防高坠专项行动，采取强监管、硬措施解决“三宝”（安全帽、安全带、安全网）问题；农村公路要紧盯电动车违规载人、交通安全防护设施缺乏等问题，加强国省道穿村过镇重点路段交通安全管理，推动公路安全生命防护工程建设。三是突出重点对象宣传教育。持续开展“百万员工大培训”活动，利用常态化宣传教育和密集式专题活动，逐步提升企业员工安全意识和应急技能；深入开展“一带一盔”宣传发动和安全进村入户宣讲活动，聚焦农村“一老一小”、电动车驾驶人员、进城务工者等重点群体开展精准宣传。

二、狠抓五项工作，运用系统观念整体治理

一是抓责任落实。安委会要持续通过开展安全生产巡查，打好督查、警示、约谈、通报、挂牌组合拳，约谈安全生产工作推进不力的地方和部门，推动监管责任落实，实现安全责任全覆盖。二是抓本质安全。构建标准化责任体系，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。强化重点行业领域安全治理,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系。三是抓三年行动。坚持“安全问题不容拖延，隐患治理能早及早，标准能严则严”理念，将“遏重大、防较大、降一般”目标和三年行动紧密结合，制定工作清单，逐项落实责任主体。实施专班运行、挂图作战，加快推动任务销号。四是抓专项治理。危化领域：推进非法违法“小化工”专项整治，落实非法违法“小化工”清单实施。工贸企业：持续深入开展“三场所两企业”安全整治，规范提升其安全条件和安全管理水平。矿山尾矿库：2021年底前，完成安全监测、在线监测等信息化系统建设和头顶库、尾矿库治理销号。五是抓执法检查。突出隐患就是事故的理念，加大非事故处罚力度，原则上每发生1起工矿商贸事故，非事故处罚金额要达到50万元，持续推进解决检查不执法、执法不处罚、处罚讲情多等执法宽、松、软问题。针对事故多发、易发的高危企业要实现执法检查全覆盖，严格执行“双随机”抽查检查，定期组织开展事故调查和行政处罚“回头看”。

下步，丽水市将结合第二轮安全生产综合治理三年行动，在九大领域实施攻坚行动，坚决杜绝重特大事故，力争不发生较大事故，着力减少一般事故。