有关部门（单位）： 

　　近年来，特别是进入夏季这一特殊时段，瓯江流域莲都段重点水域游泳、休憩的人员大幅增加。据公安部门统计，瓯江流域莲都段水域每年都会发生相当数量的意外亡人事故。市政府高度重视，要求各有关部门（单位）切实以人为本，采取有效措施，减少重点水域非正常亡人事故的发生。为保障广大人民群众的生命财产安全，市安委办决定开展重点水域防范意外亡人事故百日攻坚行动，现将有关事项通知如下： 

　　一、工作目标 

　　按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，落实安全管理职责，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，以生命高于一切为宗旨，牢固树立安全第一的理念，落实好各项管理制度，做好预防工作，着力减少重点水域（莲都段）意外死亡人数，为新中国成立70周年创造良好的安全环境。 

　　二、整治范围 

　　五里亭水库、好溪（灵山寺周边水域）、紫金大桥（南明湖水域）和石牛大桥周边等水域。 

　　三、活动步骤及措施 

　　从2019年6月28日开始到10月30日结束，分三个阶段进行。 

　　（一）动员部署阶段（6月28日至7月12日） 

　　有关部门（单位）结合工作实际，进一步细化职责和任务，制定工作清单，明确攻坚目标，强化责任落实，通过印发文件、召开会议、走村入户、问计于民等形式，全面部署动员到位，确保行动取得实效。 

　　（二）组织实施阶段（7月12日至10月30日）。 

　　1.隐患排查(7月12日至7月19日)。各单位部门（单位）要按照属地原则、行业管理职责系统性地开展隐患排查，做到隐患排查“全覆盖”。重点对整治范围内的警示告知牌、监控设备、巡防力量、防护设施、救援设备设施、求助电话等各项防护措施落实情况进行排查，并做好梳理登记工作（见附表）。 

　　2.整治攻坚（7月19日至10月30日）。按照 “一人群一对策”“一部门一对策”“一点位一对策”“一事件一对策”的工作要求，对已梳理登记的隐患，明确整改责任人，整改时限，逐项落实整改。 

　　市应急管理局：根据会商会议精神，做好数据分析研判、牵头抓总、统筹推进、精准服务指导和保障工作。推动重点危险水域应急视频监控应用项目建设，协调相关部门、单位将点位视频监控系统接入在建的城市大脑；对接有高空瞭望资源的相关企业，对整治范围内的点位实施实时监控预警，加强技术防范，为突发意外事件提供预警时间，增强救援的时效性;加强防溺水宣传。 

　　区应急管理局：督促推动重点危险水域所涉乡镇（街道），按照会商要求落实百日攻坚任务。指导属地乡镇（街道）：加强对辖区河道、水库的巡查监管力度，安排专人在重点时段对这些水域进行巡查；严格落实值班制度，一旦发现险情，及时向上级汇报情况，积极配合上级部门单位开展相关工作；对辖区内的水域要求各村设置警示告知牌，并定期做好维护；通过印发传单、悬挂标语、设立警示牌、出动宣传车宣传等方式，大力普及水域安全常识，提高广大群众的安全防范意识和自我保护能力。 

　　市、区公安局：重视市区重点水域意外亡人事故防范的应急联动，加强相关数据的汇总、分析和事故预警，加强对110接警调度人员的培训，将跳水自杀、溺水报警电话纳入优先响应程序，确保救援人员第一时间赶赴事发现场组织救援。 

　　市交通运输局：将发现有人员在危险水域（大桥）做出危险举动的情形，纳入对公交车、出租车、滴滴车驾驶人员安全教育培训内容，增强驾驶人员报警意识。经公安部门认定，报警对成功营救涉险人员起到决定性作用的，由市应急管理部门牵头会同相关部门对报警人员予以表彰奖励；指导水上应急救援中心强化重点流域水上应急值勤、巡逻，及时更新、补充、完善水上应急救援设备设施，加强水上应急救援设备设施的保管、维护，加强水上突发事件的应急救援实战化演练，强化救援人员的培训，确保救援及时到位。 

　　市、区水利局：强化重点水域、水库的管理和排查，尤其对在建工地、人工开挖、挖沙或自然形成水潭周边的隐患排查整治消除，在危险河段及水域设置更新和完善安全隔离带、防护栏等安全设施和醒目的警示标识，增放救生圈、长木棍等救生用品；创建条件在重点水域、水库周边设置视屏监控，并接入乡镇平台建设；部署落实河道、水库巡查人员，加大乡镇水利站基层防溺水工作。 

　　南明湖管理处要加强景区内巡查工作，特别是增加夜间重点时段巡查频次；及时更新、维修补齐景区内救生设备、警示标志、告示牌等；提升改造景区内监控系统，并接入应急救援系统，提高防范救援能力；及时劝导靠水边游玩的市民，如遇有自杀倾向或意外落水的人员及时组织力量救援。 

　　市、区教育局：按照部门重点工作部署要求，持续开展学生及家长的防溺水教育，《教育部致全国中小学家长的一封信》和《丽水市中小学幼儿园家校防溺水安全承诺书》的签订率要求达到100%。各学校尤其是农村学校和外来民工子弟学校要重视与所在乡镇（街道）的工作对接，会同村委会（社区居委会）做好防溺水的教育宣传及校内、校周边溺水安全隐患的排查、预防工作。 

　　丽水开发区管委会：推动涉企部门加强对企业员工，特别是外来务工人员的防溺水教育，强调远离不熟悉的危险水域，提高他们的安全防范意识和自我保护能力；督促属地街道落实重点水域巡查、危险水域设置警示告知牌、应急处置和防溺水宣传等工作。 

　　市体育局：推进拆装卸临时泳池等公益性游泳技能培训，确保水上体育竞赛等项目安全。市游泳协会要加强对与关部门（单位）间的沟通联系，加强对学校师生、外来务工人员、救援人员等特需群体的培训工作。 

　　3.重点防范。紧盯暑期高温期间以及新中国成立70周年庆祝活动等一系列重大活动时段，按照职责要求，全面部署防控，加大重点区域巡查力度，有效预防意外亡人事件发生。 

　　（三）总结提升阶段（10月20日-10月30日） 

　　各部门（单位）要适时开展总结验收，总结行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。 

　　五、工作要求 

　　重点水域防范意外亡人事故百日攻坚行动事关人民群众的生命安全，按照“市区合力”“部门合力”的工作要求，各相关职能部门在责任面前要向一步，主动走进矛盾、破解难题，夺取百日攻坚行动的胜利。 

　　（一）切实加强领导。各部门（单位）要切实加强对攻坚行动的组织领导，成立工作领导小组，明确承办处（科）室和人员，分解落实百日攻坚任务，按时间节点要求，逐项推进，切实把重点水域防范意外亡人事故工作抓实抓好。 

　　（二）提升行动水平。各有关部门（单位）要认真落实有关规定，切实履行部门（单位）监管职责，对发现的风险隐患，紧盯不放直至整改；加强部门（单位）间信息沟通，强化隐患防控和应急联动，合力提升行动水平。 

　　（三）强化督查检查。市安委办将依据各部门（单位）的职责要求，结合部门（单位）上报情况，对有关部门（单位）工作开展情况实施督查检查，对工作部署不及时，管控措施不到位，责任落实不彻底的情况予通报。 

　　各有关部门（单位）要在7月22日和10月25日前将工作部署和隐患排查情况（含附表）、攻坚总结报市安委办。联系人：徐婷婷，电话：2070063。 

　　附件：市区重点水域防范意外亡人事故百日攻坚工作开展情况汇总表 

　　                         丽水市安全生产委员会办公室 

　　2019年7月4日 

　　（此件公开发布）